两会在即，土地问题也因为住房问题而备受关注。据了解，2月以来，史上最大规模的土地卫片（即利用卫星遥感监测影像检查用地情况）执法检查工作已在全国展开，全国土地正在经历前所未有的严管期。

国土部启动土地卫片检查工作

上月24日，四川省政府发布了《四川省2009年度土地卫片执法检查总体工作方案》，并成立了由省委常委、常务副省长魏宏担任组长的四川省土地卫片执法检查工作领导小组。

据悉，此项检查工作将从2月持续到9月底，实行从下到上层层验收制度，凡各地存在没有按期完成工作任务，弄虚作假、漏报瞒报，依法履行职责到位率低于95%，组织整改不力情形之一的市（州）不予通过验收，暂停办理用地审批手续，并最终上报中央监管部门。

据了解，四川省启动此次土地卫片执法检查，与国土资源部上月初召开的2009年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议有关。据了解，此次土地卫片检查将覆盖全国所有的县、市、区、旗行政管辖区域（不含港、澳、台地区），国土、纪检监察、公安、司法、规划、建设等部门将全力进行协调配合，堪称史上最大规模的土地卫片执行检查工作。用国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史的话来说，“这一次的特点是：覆盖全国，实施问责，部门联手。31个省市自治区，2859个县全面覆盖。”

土地违规违法形势严峻

据了解，国土部之所以大规模地开展土地卫片检查，与土地违法事件屡禁不止有关。据许绍史介绍，2009年已经立案的违法违规用地达4.2万宗，已经查处的各种违法建筑高达1400多万平米，各种罚没的收入达到15.4亿，而移交纪检监察系统和移交司法系统的各种责任人和犯罪嫌疑人更是多达2200多人。

上述情况在2月21日国土资源部网站公布的“各省级国土资源行政主管部门公开曝光未报即用违法用地典型案件情况”得到了证实，该报告显示，25个省级国土资源行政主管部门公开曝光或公开挂牌督办未报即用违法用地典型案件就有132起，涉及违法用地面积约1.15万亩。其中，四川省曝光10宗土地违法案件，涉及违法用地面积达812.26亩。

严峻的土地违法违规现状，加上高房价的舆论压力，让国土部门“如坐针毡”，由此开始了此次声势浩大的土地卫片执法检查工作。 据了解，目前各省市土地卫片执法检查工作正处于部署、培训和自查整改阶段，5月20日前，自查工作将全部结束，并同步实施整改查处。

“催逼”地方政府清理违法用地

事实上，面对高房价所引发的社会压力，各级政府除了按照国土部的部署，对土地违法事件进行严查外，还纷纷针对实际情况，制定了相应的土地“铁律”。

以成都为例，上月底，成都市政府下发了《关于进一步加强土地利用管理工作的紧急通知》，其中推定土地闲置1年以上不满2年的，按土地出让价款的20％征收土地闲置费。对闲置满两年的土地坚决依法无偿收回。

与此同时，山东省也在全省范围内开展了土地清查活动，重拳打击囤地、炒地行为，重申闲置满2年的土地将无偿收回，地闲置满１年不满２年的，由国土资源管理部门按出让或划拨土地价款２０％的标准向土地受让人依法收取土地闲置费。

而全国高房价城市之一的广州也于昨日在全国范围内率先实施了修订后的《广州市闲置土地处理办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定，经认定土地闲置满1年的，市、县级市土地行政主管部门对用地单位按出让土地价款或者划拨土地价款的20%一次性计收土地闲置费，逾期不缴纳土地闲置费的，自逾期之日起，按日加收应缴土地闲置费总额1‰的滞纳金。新《办法》不仅大幅度提高土地闲置费用，同时还要求地块增值的将补交地价，无疑加大了开发商的囤地成本。

毫无疑问，随着土地部门对土地清查工作的逐步展开，土地将进入前所未有的严管期。