很特色很“田园”很方便

未来一段时间，成都的各村镇规划建设都将各具特色，每个小镇都会有一两条特色街道，每个乡村人不但生活在秀美的田园风光中，还能享受到交通、卫生等基本公共服务。昨天，成都市规划局副局长王松涛在新闻发布会上，向大家描绘了这样一幅美景。

要打造如此美景，需要《成都市村镇规划技术导则》的指导。由成都市政府和国家开发银行合作编制《导则》已先期在朝阳湖镇、街子等地试点，今后将在成都全面推广。国家开发银行和成都市政府一起探索“银政合作”开展城乡统筹村镇规划的新模式，开创了国内银行和政府在城乡统筹规划领域合作的先河。

未来小城镇每个城镇都有特色街道

成都市规划局副局长王松涛介绍说，今后成都的小城镇规划将特色鲜明，提倡生态化设计。在他描绘中，未来的小城镇的整体布局将显山露水，建筑布局高低错落、疏密有致。山青水秀中的院落式房屋，不会行列的单调乏味。每个小城镇，一至两条特色街道，展现着各具特色的风貌，游人和背包客穿行其中。对于，历史文化名镇和传统格局较为完整的小城镇，成都将重点保护其传统道路格局的完整性，以及历史街区街道生活的原真性。

确保生活便利明确六项公共服务设施

不仅风景很美，还具有城市生活的便利。王松涛说，《成都市村镇规划技术导则》明确了六项公共服务设施的建设标准，这包括综合服务中心、派出所、标准花校、幼儿园、标准化卫生院、养老院六项公共设施。同时还有自来水供应系统、污水收集及处理系统、燃气设施、垃圾收运、供电系统、公交站点、乡镇消防站七项市政设施的建设标准。“每个镇区，今后有两条以上对外联系通道，作为紧急疏散和救援的交通联系。”

先期试点五个镇村都很“田园”

目前，成都在蒲江县朝阳湖镇、朝阳湖镇白鹤村、新津县兴义镇、崇州市街子镇和大邑县新场镇五个镇村进行了试点。以兴义镇为例，王松涛说，该镇的规划确立了全域兴义，半岛田园水乡，低碳花社区的目标。全镇进行整体打造，形成了被誉为场镇水院子、纪碾花房子、广滩鱼池子、波尔果园子、先寺老庙子、岷江菜棚子、田渡麻店子的“兴义七子”。今后的兴义镇很“田园”，诸如半岛水系，田园林盘，还有生态花，这将成为小镇的特征元素。（华西都市报 记者石莉芳 实习生郑依臣）
 

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5年内成都场镇全改造

昨日，记者从市建委获悉，为促进“世界现代田园城市”建设，实现“全域成都”各类小城镇按照区域分工职能科学发展，我市专门成立了成都市一般场镇改造工作领导小组。此后我市将在总结2009年一般场镇改造试点经验的基础上，全面开展一般场镇改造。据悉，改造后的场镇据目标不同，通过重新规划和改造的方法，实现包括有特色产业支撑，配套设施完善、政府公共服务和社会保障体系完备等大变样。

思路建新型城乡形态

据介绍，本次一般场镇改造将按照“全域成都”的理念，运用统筹城乡的思路和办法，整合城乡资源，集约利用土地，实施一般场镇改造，完善市域城镇体系，构建新型城乡形态。据称，改造将按照政府引导，群众自愿的基本原则，因地制宜优化一般场镇的相关规划并制定实施方案，保护生态花和历史文化遗存，突出场镇的特色。

设想打造各具特色的场镇

据了解，整个改造用5年时间完成，改造按新市镇和一般镇两种类型进行。

其中，新市镇建设成为有特色产业支撑，城镇基础设施和公共服务设施配套完善，城镇风貌特色鲜明的小城镇。一般镇则建设成为配套设施完善、政府公共服务和社会保障体系完备，具有“四性”特色的新型社区以及规范高效的当地农村社会管理和服务中心。

为此，各场镇将确定各自的风貌定位，并对主要街道临街建筑立面进行风貌整治，实施重要节点景观打造，因地制宜发展特色产业。据悉，变后的场镇将有各自准确定位场镇建筑风格。

计划部分场镇将整体改造

据相关负责人介绍，本次场镇改造将结合实际，分类分步实施改造建设。

据称，场镇形象性改造为“小改”。即整治“脏、乱、差”现象，尽快改善场镇形象。

对场镇功能性改造为“中改”。即对现状规模和布局基本符合城镇规划的一般场镇，按照新标准，结合土地综合整治，推进农民集中居住区建设，改造完善场镇基础设施和公共服务设施，治理场镇环境，提升场镇功能。

对场镇进行开发性改造为“大改”。即对现状规模较小、不适应发展需要的新市镇，进行重新规划，实施整体改造。

资金多元化投入推进改造

据了解，本次改造按照政府引导，多元化投入推进进行场镇改造。

为此，市财政在今年将安排一般场镇改造专项资金5000万元，以“以奖代补”方式对完成任务的区（市）县予以奖励。各区（市）县政府、市政府相关部门和单位也要积极扶持相关项目的实施，支持一般场镇改造。

同时，一般场镇要组织招商引资，吸引社会资金投入场镇改造。鼓励金融机构向群众提供贷款，改造、新建和购买房屋。此外，还将支持一般场镇结合自身特色资源优势，大力培育特色主导产业。结合历史文化资源和林盘田园风光的保护利用，积极发展乡村旅游。(成都晚报 记者王盛)
 

行走古镇就能品文化 坐进林盘立马观风景

建设世界现代田园城市，轮廓日益清晰。日前，我市正式推出了11条世界现代田园城市示范线。它们分别是向北的北新干道示范线，蜀龙大道—成青金快速路—唐巴路示范线，彭白路、蒲新路示范线；向东的成龙路—成简快速(在建)—成安渝高速(在建)—成洛路示范线；向南的天府大道—东山快速路示范线，大件路示范线；向西的邛崃示范线，光华大道—成温邛高速—大双路示范线，成青快速通道示范线，沙西线示范线，川西旅游环线示范线……

11条示范线，主题鲜明，让我们触摸到了市民生活、城市环境、城镇发展、产业调整改变的脉络。那么，究竟这些示范线分别具有怎样的特色和亮点？从田园城市的风貌到内涵，具有怎样的示范效应？带着深入探索的愿望，本报记者兵分数路，深入我市东南西北，实地踏访11条示范线，从细节入手，直击现状，展望未来。我们也希望通过这组系列报道，为我们的世界现代田园城市建设提供更多的借鉴之处。

按照田园式城市形态、全域成都形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展；组织开展林盘整治利用的试点示范；加强古镇保护，利用天府古镇的资源优势，在建设世界现代田园城市中充分展示其传统文化特色——记者日前从市建委获悉，今年，我市将在世界现代田园城市建设中，展现田园城市特征，优化城乡布局形态，强化成都特色的田园景观，努力构建新型城乡形态。

积极加快 中小城市建设

据市建委村镇处负责人介绍，我市将按照田园式城市形态、全域成都形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。各县城要按照中等城市的规模和世界现代田园城市“城在园中，园在城中”的特征，优化县城的城市布局形态；其中二圈层的六个县城，要按照市区“一主四副（四大新城）”的发展思路，形成既连绵式又组团化的布局关系。

建设世界现代田园城市，需要实现“全域成都”的各类小城镇按照区域分工职能均衡发展。今年，我市将在全市开展一般场镇改造试点的基础上，以特色场镇为发展方向，全面启动、分类指导、有序推进一般场镇的改造——已有产业支撑和经济职能的场镇，按新市镇的发展要求，形成有特色生态产业支撑、城镇基础设施和公共服务配套完善、社会保障体系完备、社会事业协调发展、城乡管理体系健全、人居环境优良、风貌鲜明的小城镇；不承担经济职能的一般乡镇和已撤销建制的旧场镇，结合土地整治改造旧场镇、改善人居环境，集约化利用场镇土地资源，建设新型社区，引导农民向城镇集中。“全面开展一般场镇改造不是所有场镇同时启动，而是在建设世界现代田园城市过程中，对所有场镇分步、有序地实施改造。”该负责人说。

集中发展 8个古镇2个古村

市建委村镇处负责人表示，古镇是我市不可复制的资源。在建设世界现代田园城市的过程中，我市要加强对古镇的保护，利用天府古镇的资源优势，统筹推进龙门山、龙泉山“两带”风景旅游城镇建设和发展，在世界现代田园城市中充分展示传统文化特色。

据介绍，当前我市要集中力量发展8个古镇——黄龙溪、安仁、洛带、平乐、新场、街子、五凤、唐昌和2个古村——花楸、尚合，将镇区的古街坊和镇外的风景名胜、田园风光融为一体，扩大古镇利用空间；同时做好各级历史文化名镇（村）的申报工作和宣传推介，带动文化旅游产业发展。

与此同时，我市要深入开展城镇环境和镇容镇貌治理，完善新居工程、新型社区配套设施建设，统筹推进村庄环境综合治理；优先发展重点镇要在年内各建成1—2条特色风貌街；重点镇完善城市风貌设计，启动特色风貌街建设。

通过林盘整治 突出成都特色

“林盘是天府之国独有的农村居住形态。按照世界现代田园城市的形态特征，我市将继续组织开展林盘整治利用的试点示范，通过聚居林盘配套设施和环境整治、农房改造，改善林盘居住方式的人居环境，引导农民多种形式集中，传承和突出成都特色。”这位负责人表示。

根据安排，各地要根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线、土地综合整治项目区以及城镇周边现状，以“连线成片、聚点成群”的思路，优化川西林盘保护点布局，使全市14万个林盘的30%得到有效保护，其中3000—5000个林盘逐步整治为林盘聚居点，构建全域成都的田园之美，将生态、业态、景观形态和居住生活形态有机融合，形成产业有支撑、服务功能全、生态良好、环境优美、地方特色浓厚的林盘聚居群落。（成都日报 本报记者 袁弘）