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去年5月份，成都具有代表性的地下商场天座商城关门歇业。11个月后，天座商城换了新东家。前日，香港联交所主板上市公司———人和商业控股有限公司（以下简称人和商业），以总价2.89亿元买下顺城街、盐市口、东御街地下空间40年的使用权及经营权。明年，天座商城将变身成都“地一大道”。

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天座商城·拍卖

1家公司以起始价竞买拍下

前日上午10时10分，成都市国土资源局4楼拍卖厅，一名中年男子以722.5万元/年的挂牌起始价，拿下顺城街、盐市口、东御街地下空间40年的使用权及经营权，总价达2.89亿元。

从今年3月22日起，上述地下空间使用权及经营权在成都市土地市场挂牌。本次交易对竞买人设置的门槛不低：竞买保证金高达5000万元；竞买申请人或竞买申请人控股公司应具有境内外城市开敞空间地下建筑的开发建设和经营管理经验，在城市主城区内投资开发建设和经营管理城市开敞空间地下建筑面积累计在40万平方米以上，并提供有效的证明文件；竞买申请人报名时须提供不低于5亿元的银行存款资金证明文件，并承诺在项目所在地注册成立独立法人公司，且注册资本金不低于人民币3亿元。

但位于黄金商圈的天座商城却并没有迎来激烈竞争。昨日上午，该地下空间以起始价成交。竞买人只有人和商业控股有限公司一家。

天座商城·买家

早已在成都“招兵买马”

人和商业控股有限公司是香港联交所主板上市公司，拥有雄厚的经济实力，市值大约404亿元港币。该公司致力于大型地下人防工程的投资开发建设及运营与管理，成功开发了哈尔滨“地一大道”、广州“地一大道”、郑州“地一大道”、沈阳“地一大道”、武汉“地一大道”等十个大型地下人防工程。未来几年，人和商业将在成都、南昌、南京、西安、合肥、宁波等城市陆续投资开发建设超过600万平方米的地下人防工程。

本次交易要求竞买人承诺在项目所在地注册成立独立法人公司，且注册资本金不低于人民币3亿元。人和商业在成都设立了成都人和新天地公共设施有限公司，是人和商业控股有限公司的全资子公司。成都人和新天地公共设施有限公司已经在成都“招兵买马”。但昨日记者联系该公司时，有关负责人表示总部有要求，目前不便接受采访。而总部一名工作人员称，成都项目正在运作，不便透露。

今年3月，人和商业获批开发及经营重庆市、武汉市和赣州市的地下商业中心，日前又拍下成都天座商城。预计到2012年，人和商业的经营版图将拓展至全国30多个大中城市，旗下地下商城的总建筑面积将超过600万平方米。

天座商城·未来

变身“地一大道” 未来扩容一倍多

地下空间招投标之后，按照规定在3个月内就得开工打造。1期工期约为10个月，明年天座商城将全新亮相。

据成都市国土资源局网站公告显示，本次出让地下的空间使用权及经营权范围，包括东御街、顺城街局部、盐市口街、东大街、大业路等地，建筑面积将在原有的4.01万平方米基础上新增5.04万平方米，总面积达9.05万平方米。

天座商城将成为成都“地一大道”，成为连通骡马市、盐市口、天府广场的全新商业业态。而早在去年12月，人和商业控股有限公司经营管理事业部企划总监孙启江就曾表示，2010年将在成都建“地一大道”。

地下人防工程 商业开发新商机

我国土地所有权的法律规定并没有明确涵盖地下空间，我国法律也没有明确规定城市地下空间使用权，开发地下人民防空工程作商业用途没有被列入房地产开发范围。

从1980年以后，中国颁布了一系列规定及通告，鼓励私人及境外企业参与发展地下人民防空工程。国家有权在战争时期接管人民防空工程，用作人民防空洞。非战争时期，人防工程的投资者拥有40~50年的使用权，可以开发、经营、管理这些设施，并取得盈利。目前全国有300多个人民防空重点城市。

地下人防工程，即使民营企业不介入，国家原则上都要投资建设。如今，许多企业也逐渐关注到这一商机，已经有20多家企业从事地下商业开发，除了人和商业，还有深圳时尚、中防地下空间投资管理有限公司、哈工大集团等，地下空间开发的竞争将会逐步激烈。

天座商城之兴衰

上世纪90年代 天座商城开业。因 “摩肩接踵”的盛况，商城提出了打造“全国一流地下街”的目标。生意最火时，商城管理方不得不在下午3时就高挂“免战牌”，限制人进来。

1996年 随着地面商业的迅速崛起，天座商城进行了大调整，放弃了原有的中高端路线，将消费群定位为工薪族。

2005年 天座商城最北端的多家娱乐城也已经全搬走了，而“旺铺转让”、“跳楼大甩卖”等随处可见。

2006年9月 有消息称深圳时尚集团拟投入8亿元，对天座商城进行改造、修建，最终构建一个庞大的成都地下商业王国，但后来没有下文。

2009年5月26日 天座商城27个出入口全部暂停使用，商场正式宣布停业，等待成都市政府统一规划、重新整体打造。

2010年1月13日 天座商城的经营、使用权由原业主成都市人防办移交至成都城乡商贸物流发展投资（集团）有限公司。3月22日起，成都城乡商贸物流发展投资（集团）有限公司将天座商城经营、使用权挂上了成都市土地交易市场。(成都商报电子版)