新总规重大转向

  “新一轮成都市城市总体规划，从传统的经济发展导向和生产导向，走向生态优先、以人为本、共享发展，这是国家新理念的必然要求，更是此轮总规价值观的重大转向。” 李晓江表示。

  远景规划主要思路

  谈到《成都远景发展战略规划研究》的主要思路时，陈怡星表示，一是要面向“百年奋斗目标”，二是要立足“世界城市建设”，三是要回答“成都发展命题”。

  从2017年3月2日，国务院正式同意成都总规修编的请示，到今年2月27日正式提交市十七届人大一次会议审议，近一年里，成都市修编新一轮总规已召开10余次专家咨询会，邀请92人次的国际国内顶级专家和院士建言献策，曾任中国城市规划设计研究院院长的教授级高级城市规划师、国务院享受政府特殊津贴专家李晓江是其中一员，对《成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》的内容也早已了然于心。昨日，在接受成都晚报记者专访时，谈及一年多来的修编过程，李晓江表示，最新版成都城市总规不断丰富内涵，呈现出许多亮点。

  全域划定三区三线

  把满足居民美好生活需求放突出位置

  “新一轮成都市城市总体规划，从传统的经济发展导向和生产导向，走向生态优先、以人为本、共享发展，这是国家新理念的必然要求，更是此轮总规价值观的重大转向。” 李晓江表示。

  成都是具有优秀的人居文化环境传统的城市，城市宜居品质一直位居全国前列。但和我国诸多特大、超大城市相似，成都也进入了“大城市病”暴发高风险期。因此，城市发展必须强调价值观的转变。

  在此背景下，新一轮成都城市总规，以建设美丽宜居公园城市为目标，锚固绿色空间底限，把满足成都居民快速增长的美好生活需求放在突出位置。全域划定三区三线，其中三区指生态空间、城镇空间、农业空间，分别占市域面积的41%、22%、37%。三线则以生态优先为原则，严格划定生态保护红线、城市开发边界线和永久基本农田保护线，分别占市域面积的8.4%、18%、30%。

  李晓江表示，此次成都城市总规将战略定位中的“高品质和谐宜居生活城市”调整为“美丽宜居公园城市”，关键在于提升成都的生态品质。在他看来，近年来成都的国际吸引力在快速提升，成都航空客流中的国际客流数量和比例居中西部地区首位。“成都当下要做的是按国际化的标准来建设成都的公共服务体系，成为一个世界城市体系中的重要节点。”

  这一点，在新一轮成都城市总规修编中予以重要考量，将形成国际标准、一流品质的国际化服务体系。

  下决心调整城市空间布局

  对成都可持续发展至关重要

  “新一轮成都城市总规最重要的特色，就是下决心调整成都的空间结构，这对于成都的可持续发展，发挥区域带动作用，都是很重要的。”李晓江认为，“东进、南拓、西控、北改、中优”中，“东进”把城市发展的重点移到龙泉山以东。龙泉山以东有很大的发展潜力，可以降低成都平原的压力，让整个产业布局、人口布局更加合理。

  “成都的魅力、吸引力、文化沉淀、历史沉淀都在老城区里，是成都的精华所在。”按照“中优”要求，在成都的中部区域，大力实施“三降两提”。即降低开发强度，住宅和商业用地平均容积率降低三分之一；降低人口密度，调减规划人口185万人，规划人口密度从1.58万人/平方公里调减至1.36万人/平方公里；降低建筑尺度，临山临河临公园50米范围内的建筑高度不超过24米。