建设中的丹景山观景台。朱建国摄

　　从“两山夹一城”的逼仄到“一山连两翼”的开阔——

　　锦城观察

　　实际管理人口已超2000万人的成都，在两年前开始谋划“东进”——跨过龙泉山向东发展，推动城市格局从“两山夹一城”的逼仄到“一山连两翼”的开阔。

　　白纸作画的东部新城未来什么样？

　　7月19日，成都市委十三届五次全会审议通过了《成都市东部新城空间发展战略规划（2017-2035年）》《中共成都市委、成都市人民政府关于坚持新思想指引新理念导航高质量建设面向世界面向未来的现代化东部新城的意见》。

　　细读《规划》，有几个关键词令人印象深刻，“五级城市单元”“留白增绿”“公服优先”，透露出“未来之城”的营城思路、发展方式、建管模式。

　　□王浚录本报记者罗向明

　　五级城市单元

　　规划提出，要规划“城市—片区—新镇—小区—组团”五级城市单元，覆盖不同人口规模，承担不同能级城市功能，形成“4城8片区31新镇”、约360个小区1080个组团

　　与目前国内大多传统城市层级划分不同，在这一全新的城市单元设计中，没有街道和社区。

　　“这采纳了参与东部新城规划编制的刘太格团队的建议，借鉴了新加坡城市‘族群’的理念。”成都市东部新城办相关负责人介绍，“城市”这个层级指的是东部新城；8个“片区”每一“片区”的规模约在100万人左右；而“新镇”这一层级，则是一个基本实现产城融合、职住平衡的单元，规模大约在20万人到30万人；“小区”不同于商业开发的住宅“小区”的概念，它是城市单元，规模大约在7000人到1.5万人，而“组团”更小，规模数千人，可以理解为一个10分钟或5分钟的公共服务圈。

　　为了串联各城市中心及机场、铁路等枢纽，东部新城规划7条城市轨道，共320公里。为了突出内外交通分离，“新镇”要以“4×4”公里“快速路盒子”为边界，并且快速路全线控制开口数量，节点采用立体交通，承担对外交通和过境交通的功能。

　　“每个方格大概是10—15平方公里，方格的外围就是快速路，方格内部划分为能提供基本公共服务的不同单元，确保每个单元步行范围内就能提供配套完善的各类服务设施。”成都市东部新城办规划建设处魏鸿博士介绍，快速路是“盒子”边界，起的是快速到达的交通作用，而轨道则是直接贯通进入“新镇”，进入由快速路包裹的“盒子”的内部，连接中心。“这也正是破解大城市病的路径探索。”