今年，位于熊猫基地旁的保利·公园198频频传出建设消息：2250亩的郁金香公园5月1日全面开放；国际标准高尔夫球场6月已奠基开建；保利皇冠酒店7月23日奠基开建；蝴蝶谷高尔夫练习场8月即将开杆……短短一年多的时间，保利·公园198的出现，大大加快了新都198地区的建设速度，并改变了城北楼市区域格局。与此同时，业界也陆续传出多家实力开发企业在寻找参与“成都198规划”建设的机会。———“198规划”究竟是什么？站在城市总体规划角度，它又将实现怎样的意义？它的具体建设实施，会不会对整个成都市乃至每个普通市民的居住、生活、休闲产生影响？日前，成都市规划局详规处处长万小鹏接受本报专访，再解读“成都198规划”。

规划范围

涉及了11个区县，把成都围了起来

当整个“198”规划展现在记者面前时，成都如同被一轮绿色的生态圈围了起来，环状分布的大片生态绿地与各个城区结合，呈现出的是一个未来“绿色成都”。如同“扇叶状”的大片范围让整个“198”地区呈现出多个城市通风口和集中式的生态用地。

万小鹏告诉记者，“198规划”所涉及的范围是成都市城市总体规划中的中心城非城市建设用地，它广泛涉及了五城区（含高新区）深入外环路以内的地区，共11个区、县。2008年就完成的《198地区控制规划》也是对成都市城市总体规划的一个实施层面上的详细规划，目的就在于将生态、绿地功能得到实质性提升，同时发展和依靠现代服务业功能，实现城市生态环境的可持续发展。“它也是构筑新型城乡结构调整的载体，城乡统筹下一个发展的大舞台”，万小鹏补充说。

城市功能

都市大景观，建设用地不足1/4

万小鹏在采访中告诉记者，“198规划”实际上包含了大量的农村地区，这决定了198地区的面貌、自然环境是有别于中心城区的城市风貌的。“规划出了145平方公里的生态用地，将用于建设森林、草地、花卉、水体和生态农业等项目，塑造成都市的都市大景观，而不再建设其他任何项目；还有45平方公里规划为建设用地，用于社会保障、文化、体育、娱乐、旅游、商务、住宅等项目，完善成都市的现代服务业功能。不会有工业、仓储物流、大型专业市场、大专院校等项目的建设用地”，万小鹏说。同时，198规划又是以“生态优先，集中建设”为原则，形成建设用地与生态用地和谐交融的空间形态。真正可以用做规划的建设用地还不到1/4，在建设过程中更多是‘拆多建少’，改变过去“脏、乱、差”的城乡结合部的普遍印象。“它不是以住宅开发为主，也不是单纯的城市绿地建设。从某种意义上，198规划就是一个环绕中心城市的大公园。它将改变成都城市生态格局、构筑起环绕中心城区198平方公里的绿色生态圈。”

生活方式

享受生态城市里的运动健康生活

“现在，我们正着手编制《198地区实施规划方案》，将会落实到区、县各具体的建设项目，包括了每一块用地的建设实施方案”，万小鹏说。“198规划”各区的区域地理特征、定位及发展方向，特别再次完善了集中规划，进一步加强了区域的生态规划建设，强调出各个城区的特色发展定位规划。万小鹏说，“198规划”实际上是由各城区的若干个建设项目构成的：比如青羊区整体推进的建设税源总部、发展临空等产业的“武侯198”，还有打造以“198生活方式”体验区为特色的“新都198”地区的发展思路等。

“在不久后的将来，人们是可以直接感知到198规划的实施对成都的生态环境和城市人居环境带来的深刻影响，”万小鹏说，“对于普通市民来说，将会有更多的生态环境可以共享：大量体育、运动休闲地将陆续建成并投入使用。今后，198地区也会是中心城区内最具成都特色的一片天地：在发展生态、发展现代服务业功能下，为城市居民带来最佳的人居环境，这也是最能代表成都居住的生活方式的体现。”

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