从1997年的“现代化城市新区、高新技术产业化基地”，到2004年的“城南副中心、现代科技园区”，再到如今的“以软件和服务外包为主导的科技商务新城”，成都高新区的定位几经提升。日前公布的“天府新城”城市规划表明，位于成都中轴线南端的“天府新城”，必将承担起作为“脊梁”所应该承担的支撑、辐射作用，成为带动城市向南发展的强劲动力。

产业塑造天府新城

从天府广场出发，南行8公里，跨过天府立交，顺着天府大道一直往南，来到天府软件园，这里便是整个天府新城的范围：北面以成昆铁路为界，东面以锦江为界，南面与华阳接壤，包括站南组团和达南组团，总面积37平方公里，建成后将容纳总就业人口60万，目前已建成1000万平方米。

高新区管委会副主任杜必强在介绍“天府新城”定位时，反复强调“产业”在这座新城中的主导作用，因为目前在此区域内已经形成了相当规模的软件和服务外包产业集群，正在建设国家IC设计产业基地、国家动漫游戏振兴基地等11个国际级的产业基地，聚集了IBM、赛门铁克、阿尔卡特、诺基亚、华为、中兴等一大批国际知名企业。

根据“天府新城”的规划， 科技、商务、国际、时尚、宜居是其打造过程中的五个关键词。天府新城是成都发展软件和服务外包产业的核心区域，因此“科技”是其首要功能。据杜必强介绍，目前在新城内已经规划和建设的产业化项目有创新孵化园、天府软件园、四川大学基地、金融后台园，以及产业发展的后备区和衍生区。

软件和服务外包产业的发展，需要大量的商务服务功能聚集支撑，以形成完善的配套服务体系。目前在新城建设规划的总部项目有国电大渡河公司、华电、中航一集团、中石化区域总部、中信银行区域总部、新希望总部、通威集团总部、地铁公司总部、省电力公司、三峡公司总部等等一大批企业。

天府新城将通过打造10个国际化载体，率先实现国际化，包括国际软件及服务外包基地、国际会展、国际文化艺术中心、国际购物商圈、国际体育休闲中心国际社区、国际总部商贸园，以及欧盟中心国际合作孵化园等。还将打造城南购物商圈。高新区发展策划局局长汤继强告诉记者，“天府新城”的规划是产业发展和新城建设同步进行、相互促进，使新城宜居宜商。

新城助力城市发展

多次参与成都规划设计项目、熟谙成都城市发展的清华大学建筑学院教授边兰春认为，天府新城对于成都的影响，将随着成都发展模式从“同心圆”到“极核式”的转变，逐渐凸现。

边兰春说，成都的城市建设总体规划明显体现出“城市中轴经济”的概念，天府新城即位于中轴的南端，成都的“脊梁之上”。任何一个城市当人口聚集到一定规模、城市空间达到一定变化时，就会选择几个不同的主导方向作为新的集合增长点。天府新城周边的环境，北部是成都的大学园区，南部是商务科技园区，它们与天府新城的软件及服务外包产业相结合，将创造出1加1大于2的合力，影响成都未来发展。

在城市的发展格局上，边兰春认为，成都已开始从“同心圆”的发展模式扩展到“极核式”增长的发展模式。向南发展即打造天府新城，作为一座具有复合功能、自我生长能力的城市，它还会向南继续扩张与华阳联合起来，向东和龙泉结合，向北与新都青白江地区，向西与温江郫县结合，进而展现出其作为“脊梁”的辐射和发展动力。