新时代双流

  “三步走”目标任务

  到2020年▼

  基本建成全面体现新发展理念的国家级临空经济示范区；

  到2035年▼

  建成产城一体、宜业宜居的国际空港城市；

  到本世纪中叶▼

  全面建成现代化、可持续发展的国际一流空港城市。

  双流，作为国家级天府新区和四川自贸试验区重要承载地，去年3月又成功获批全国第六个国家级经济示范区后，双流如何站位新时代，更好发挥国际空港优势和自贸先行优势，为成都建设全面体现新发展理念国家中心城市多作贡献？成都商报记者特邀成都市双流区委书记周先毅、中国城市规划设计研究院规划二所总规划师王宏远博士就双流四级规划体系进行解读。

  作为成都国家中心城市中心城区，双流承担着“中优”“南拓”双重使命，是中西部唯一同时拥有枢纽机场、综合保税区、空港保税物流中心（B型）的城区。2017年预计通过空港口岸进出口货值超过2600亿元、占全省的60%以上。因此，确立双流城市定位，关键要紧扣增强成都“五中心一枢纽”支撑功能，着力在发挥“空港”优势上谋篇布局。

  在城市规划中，双流认真贯彻落实十九大提出的以人民为中心发展思想，坚持生产、生活、生态“三生融合”理念，聚焦“中优”、融入“南拓”，规划建设“临空经济示范区、国际一流空港城”，努力为成都建设全面体现新发展理念国家中心城市作出双流贡献。

  构建“一核一轴两翼”城市空间布局

  围绕落实成都主体功能区战略，发挥空港枢纽区位优势，双流提出构建“一核一轴两翼”城市空间布局，拉开城市未来发展总体框架。

  “一核”是指在机场周边，依托国家级临空经济示范区和自由贸易区，建设临空经济核心区，重点集聚高端临空产业功能，有效发挥双流在临空经济和内陆开放发展方面的先行示范作用。

  “一轴”是指以五环路为载体，构筑城市发展主轴，串联双流的三大产业新城和两大城市中心，这条主轴是城市核心产业与功能的重要空间载体，也是实现机场东西两翼联动发展的功能纽带。

  “两翼”是指要引导机场东西两翼的城区，在基本城市功能体系和支撑系统方面各自构建、相对完善，在城市高端功能方面各有侧重，形成发展合力。西翼重点培育高端生活服务和总部商务功能，建设生态科技新城。东翼侧重培育创新研发和高科技产业功能，建设现代产业新城。

  在“一核一轴两翼”城市空间布局整体框架下，双流还规划了以环空港城市中心、怡心湖城市中心、杨柳湖城市中心、永安湖城市中心为主体功能区的“一港三湖”城市中心体系，着力形成“多中心带动、差异化协同发展”的城市格局。

  是“再造一个产业成都”主阵地

  产业是推动城市发展的内生动力，双流的产业发展基础雄厚。在成都新一轮经济发展中，双流也是“再造一个产业成都”的主阵地，双流产业这篇文章怎么做？该怎么布局？

  据介绍，未来3年内，双流将坚持规划引领、项目支撑，优先推进重点片区开发和重大公共服务设施建设，重点确保民生保障与生态建设，着力抓好重大产业、生态景观、公服配套、市政配套等领域100余项重点项目建设，未来3年内投入约1000亿元，打造怡心湖、中国电子、成都芯谷、中央公园二期、区一医院（华西双流分院）、双流中学、幼儿园等项目。

  双流按照全市产业发展大会精神，将重点打造航空、电子信息、新能源、生物医药“四大千亿级主导产业生态圈”，力争到2020年产业总产值突破3500亿元。

  专访双流区委书记周先毅

  把“民生清单”当作群众的“幸福账单”

  双流为百姓呈现美好生活

  在城市规划建设中，我们坚持以群众需求为导向，特别注重生态环境建设。规划建设了15000亩空港中央公园，现已建成4500余亩，今年将新启动建设4500亩；在机场跑道端头规划了1.4万亩“空港花田”，今年3月一期1万亩就将初步呈现，届时大家到成都的第一眼将看到具有天府特色的秀美大地景观。我们相信，通过持续努力，“绿满双流、花重广都”的空港胜景很快就将实现。

  此外，我们坚持把“民生清单”作为群众的“幸福账单”，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  在基本公共服务方面，坚持教育优先发展，今年将新改扩建中小学和幼儿园35所、新增学位3900个，有效缓解“择校热”“大班额”问题；针对群众反映强烈的优质医疗资源缺乏问题，我们把投资15亿元、1500张床位的新建区一医院整体交由华西医院运营管理，同时在西航港片区启动华西国际医院建设，努力让广大市民在“家门口”就能享受到更多优质公共服务。

  在交通出行方面，重点围绕机场交通“零换乘”，规划建设怡心湖、杨柳湖、九江片区直达机场快速路，打造“环机场10分钟通勤圈”；加速轨道交通成网，双流规划地铁线路16条、总里程238km，去年10号线一期已建成通车，3号线二期将于今年底调试运行，到2020年通车线路7条。

  我们将依托城市有机更新，精心打造一批历史文化街区、建筑群落、文化景观，重现山寺圣灯、涌泉山瀑等“双流古八景”，今年将启动打造“古蜀广都”特色风貌街区3~5条。还将依托现代五项赛事中心、国家羽毛球训练基地等一流体育场馆，办好双流马拉松、国际网球大师赛等知名赛事活动，启动2019世界警察运动会筹备工作，打造空港文创赛事名城。

  专 /家 /专 / 访

  中国城市规划设计研究院规划二所总规划师王宏远博士

  双流的生态安全格局为：“一山一园、两楔多廊”

  在本次规划中，双流严守生态底线，落实成都总体规划的刚性保护要求，并根据双流的生态本底特征，确定双流的生态安全格局为：“一山一园、两楔多廊”。

  一山是要强调牧马山的生态保育和生态修复。一园是要突出空港中央公园的生态服务和休闲游憩功能。两楔和多廊是重要的生态控制区、生态廊道，实现引绿入城的重要载体。基于这样的生态格局，规划构建“生态区、绿道、公园、小游园、微绿地”五级绿化体系。规划至2035年，城市绿化覆盖率超过45%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到100%，人均公园绿地面积大于18㎡/人，在城市内实现300米见绿，500米见园。

  成都商报记者 雷浩然 图据双流区