保障房入住公平之难 申请条件受制于多道门槛

张少军：加大保障房供应才能稳人心 暖人心

众政协委员：保障房应至少占房产开发的50%

经济适用房“豪车门”事件还未散去，深圳近日再爆出购豪宅小区用作保障性住房，以及在香蜜湖豪宅区建设保障性住房，引发如潮质疑。

深圳市近日在保障性住房上的两项举措引发争议：一是深圳市规划国土委出台的《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》，包括在深圳顶级豪宅区——香蜜湖片区建设保障性住房；二是《深圳市2010年政府投资项目预安排计划表》安排了9亿元购置保障性住房，其中包括正在热销的均价3.5万元/平方米的豪宅“首地容御”，堪称最贵保障性住房。

深圳市此次拟拿出9亿元，购买包括长城地产的双限房、深福保、华达园、首地容御等六个项目做保障性住房，其中，首地容御项目引发巨大争议，正在热销的首地容御现在均价高达3.5万元/平方米。

首地容御项目位于深圳市著名豪宅区——华侨城片区，也是该片区典型豪宅代表之一，小区内绿树荫荫、芳草掩映，更有珍贵湖景和高尔夫草地。首地容御项目周围还簇拥着著名豪宅“波托菲诺·纯水岸”、“天鹅堡”、“香山里”等。

据悉，首地容御包括6栋32层高楼，已经基本建好，主力户型为150平方米至220平方米的三至四居，现在均价约为3.5万元/平方米。置业顾问透露，其中一栋是政府购买的，现在不对外出售。

如此豪华的保障性住房究竟会给谁住？深圳市住房和建设局表示，政府回购首地容御，拟配置348套保障房，提供给“海归”等高级人才。一位相关负责人还介绍，由于批地的历史原因，政府购置首地容御的房子作为保障房，是按照成本价来收购的，不可能采用对外公开销售的价格。具体建设成本价要通过审计核算等一系列手段和程序来确定，大概会在5000元每平方米。

对于政府回购豪宅提供给“海归”人才的做法，有业内人士表示，历史上，“海归”人才对国内建设发挥了难以替代的重大作用，政府给他们较好的待遇，包括拿出专项资金、出台优惠政策，甚至直接分配住房等，都合情合理，有利于吸引更多的“海归”人才支持祖国发展。但也有专家质疑，保障房是给低收入人群的住房，以保障房的名义给“海归”人才分房，是拿本来应该用于救济穷人的钱，给“人才”们筑巢，是将保障资金挪用为激励资金，有政府请客、穷人埋单的嫌疑。政府为吸引人才提供房子，不应当挤占本当属于穷人的保障性住房空间。以吸引人才的理由来挤占穷人的福利，是对保障性住房的极大歪曲。

与此同时，在2010年住房建设规划中，深圳的顶级豪宅区——香蜜湖片区也被划入保障房建设范围内。而目前香蜜湖片区豪宅售价差不多都在3.5万-5万元/平方米，包括水榭花都、堤香名苑、东海花园、香榭里花园等。

有深圳市民质疑，在保障性住房分配不公开不透明的情况下，将保障性住房建在豪宅区，难免出现更多的腐败问题。也有市民认为，在豪宅区建保障房无可厚非，但能否保障真正符合条件的困难家庭住进去则令人怀疑。还有人建议，目前政府最应该做的是尽量提供更多的保障性住房，让那些需要保障的穷人获得居住的尊严，而不是在豪宅区建设保障房。

而最新一期的深圳市受理保障性住房申报，再次遭到市民的强烈质疑。不断爆出有通过初审者月收入七八千元，通过转移财产瞒天过海；还有不少人家庭财产申报为“0”，却举家住在豪宅；有的通过初审者一边拿着低收入证明，一边又在工商登记中占着科技公司股东位置。

更有市民指出，有通过初审者是关外科技企业的企业主，身价不菲，孩子就读于贵族学校；还有申请者是执业律师，从业资历深厚，在深圳华强北高档写字楼内律师事务所工作……

深圳市人大代表杨剑昌表示，如今深圳保障性住房已经出了不少问题，开豪车住保障房、拥有多套房子的人住保障房时有发生，保障性住房建设、分配更应该谨慎，不应成为一些群体牟利的手段。

深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，经适房高收益的诱惑难以抵御，近年来哪个城市一出售经济适用房，必然有虚报、瞒报、假报甚至腐败，都难避免漏网之鱼出现。

之前被强烈抨击的深圳经适房——桃源村三期有大量豪车出没。按照2007年度深圳保障性住房租售通告的规定，申请家庭总资产不能超过28万元。虽然深圳市有关部门出面有所解释，但似乎仍难以服众。

深圳市住房和建设局对经适房“豪车门”的解释是，被媒体曝光停在桃源村三期车库的52辆“豪车”，实为49辆。在这49辆车中，有12辆车确实为桃源村三期业主所有。对这12辆车，深圳住建局表示，都是桃源村三期业主入住经适房后购买，有5辆为20万元以上的新车，有5辆车价格在10万元到20万元之间；还有1辆二手宝马车。

对这样的草率结论，不少深圳市民反讽，“要是买了经适房没多久就能买名车，这经适房的风水也实在太好了点吧？”

深圳南山区桃源村三期是2007年推出的面向低收入困难家庭出售的经济适用住房，共有住房2760套，均价只有4800元/平方米，相比市区动辄每平方米三万元的房价，相当的“经济”。然而桃源三期车库内却停放不少豪华名车，雷克萨斯、奔驰、沃尔沃、本田雅阁、奥迪、标致等名车比比皆是，这些车大多价值在20万以上，还有些豪华轿车价格超过百万元。

桃源村三期余波未了，安托山经适房再次成为焦点。位于深圳市核心地段的安托山经济适用房，共提供约7000套房子，全部定向分配给了深圳市党政机关、事业单位员工。有参与分配的人士透露，由于近期经适房风声较紧，已经分到安托山经适房的公务员和事业单位员工，暂时都不敢入住。

安托山经济适用房地处深圳市核心地段，位于福田区侨香路北侧、北环路南侧，属于典型的高档片区，周围的振业翠海、金地香蜜山、中旅国际公馆等小区售价皆在2.5万至3万元/平方米之间。安托山经适房小区规模庞大，总建筑面积超过90万平方米，共提供约7000套经济适用房。

而价格方面，之前据相关主管单位透露，价格要略高于桃源村三期，每平方米价格应该在5000元左右。

即便以安托山片区当前最低2.5万元/平方米计算，假设这一价格保持三年稳定，安托山经适房住满五年后转手，每平方米获利也接近两万元，按每套70平方米计算，除去税收，一套经适房转手即可获得上百万收益。

对于这个问题，深圳社科院城市营运中心主任高海燕认为，用政府的公共资源可以在任何地方建保障性住房，无可厚非，但一定要保证保障性住房的分配机制要公平。高海燕还提出，应建立政府回收制度，对不符合入住保障性住房条件的，政府应该立即回收，不能让这些房子5年后在市场流通。